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　　市殘聯(lián)通過公開招標(biāo)，委托第三方(中標(biāo)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所)于2020年9月27日～10月9日，對(duì)全市11個(gè)縣(市、區(qū))2021年度困難殘疾人康復(fù)民生工程進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)組根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<2021年安慶市困難殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法>的通知》(宜殘聯(lián)[2021]29號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<安慶市2021年困難殘疾人康復(fù)考核評(píng)價(jià)方法>的通知》(宜殘聯(lián)[2021]39號(hào))的相關(guān)規(guī)定，從項(xiàng)目的投入、過程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)過程中實(shí)施了查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、詢問和對(duì)比分析等必要程序。現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況予以公示：

　　一、工作開展情況

　　2021年度，安慶市殘聯(lián)系統(tǒng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央、省、市民生工程各項(xiàng)政策規(guī)定和要求，嚴(yán)密組織，精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)做好困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助和殘疾兒童康復(fù)救助等各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。截止2021年12月31日，全市困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助省定任務(wù)5160人，已完成9138人，打卡發(fā)放913.8萬元藥費(fèi)補(bǔ)助資金，完成率為177.09%;殘疾兒童康復(fù)救助省定任務(wù)835人，實(shí)際已完成1803人。其中，兒童康復(fù)訓(xùn)練省定任務(wù)725人，實(shí)際已完成1439人，完成率為198.48%;殘疾兒童裝配假肢矯形器適配省定任務(wù)60例，已完成201例，完成率335%;殘疾兒童輔具評(píng)估適配50名，已完成163名，完成率326%。

　　二、主要經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)

　　一是疫情防控常抓不懈。針對(duì)國內(nèi)新冠疫情多點(diǎn)散發(fā)和局部聚集性疫情交織疊加態(tài)勢(shì)，市殘聯(lián)毫不放松抓好疫情“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作。按照“非必需不外出、非必須不聚集”原則，采取減少職工流動(dòng)和聚集、加強(qiáng)大型活動(dòng)防疫等措施，保證殘聯(lián)系統(tǒng)的防疫安全。其中，采取“四式法”，確保全市22家殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)防疫安全。全員式排查。全面摸排全體師生、殘疾兒童家長出行及健康情況，建立健康臺(tái)賬。在外師生提前14天返回安慶，落實(shí)“14日健康觀察+1次核酸檢測(cè)”方可返回機(jī)構(gòu)，把好嚴(yán)防疫源輸入第一關(guān)。封閉式管理。健全外來人員進(jìn)入機(jī)構(gòu)“一米線”、戴口罩、測(cè)溫亮碼、登記等規(guī)定。暢通機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)熱直報(bào)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行返回機(jī)構(gòu)條件審核。閉環(huán)式督查。成立防疫督查組，采取“四不兩直”方式，對(duì)22家機(jī)構(gòu)實(shí)施“現(xiàn)場(chǎng)走訪、問題反饋、整改回訪”閉環(huán)式督查，責(zé)令相關(guān)機(jī)構(gòu)抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)場(chǎng)所整改問題。實(shí)戰(zhàn)式演練。模擬安康碼異常、行程碼顯示有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史、師生身體發(fā)熱等情況，開展疫情防控應(yīng)急演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、錘煉隊(duì)伍，確保發(fā)生本土疫情后能夠科學(xué)精準(zhǔn)處置。

　　二是實(shí)現(xiàn)殘疾兒童應(yīng)助盡助，提標(biāo)擴(kuò)面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。省殘聯(lián)下達(dá)我市殘疾人康復(fù)民生工程任務(wù)是困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助省定任務(wù)5160人，已完成9138人，打卡發(fā)放913.8萬元藥費(fèi)補(bǔ)助資金，完成率為177.09%;殘疾兒童康復(fù)救助省定任務(wù)835人，實(shí)際已完成1803人。其中，兒童康復(fù)訓(xùn)練省定任務(wù)725人，實(shí)際已完成1439人，完成率為198.48%;殘疾兒童裝配假肢矯形器適配省定任務(wù)60例，已完成201例，完成率335%;殘疾兒童輔具評(píng)估適配50名，已完成163名，完成率326%。全市兒童康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)提標(biāo)至1.5萬元/年?人，全市0-16周歲殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市建檔立卡困難殘疾人輔助器具適配服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　三是互聯(lián)網(wǎng)+智慧云平臺(tái)建有成效。通過智慧云平臺(tái)建設(shè)，提升全市互聯(lián)互通水平，實(shí)現(xiàn)康復(fù)評(píng)估、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)管理信息化與智能化的在線綜合服務(wù)，促進(jìn)全市康復(fù)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　四是兒童早期干預(yù)試點(diǎn)成效明顯。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》，加強(qiáng)殘疾兒童早期干預(yù)，提升殘疾兒童康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，2021年度由中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金，通過開展以家庭為中心0—4歲聽力殘疾兒童及其家庭提供家長培訓(xùn)、親子同訓(xùn)、家庭環(huán)境評(píng)估與康復(fù)指導(dǎo)等早期干預(yù)服務(wù)，大大改善了聽力殘疾兒童功能狀況，提高了聽力殘疾兒童語言交流、認(rèn)知理解和社會(huì)適應(yīng)能力，把聽障帶給聽力殘疾兒童的影響縮減到了最小。

　　五是組織參觀見學(xué)，不斷提升機(jī)構(gòu)自身服務(wù)質(zhì)量。為了開闊視野，提升專業(yè)建設(shè)水平，更好地為殘疾兒童提供科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的康復(fù)服務(wù)。年內(nèi)組織部分康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)先后赴江蘇、湖北等地殘疾兒童康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，就機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營模式、服務(wù)內(nèi)容、檔案管理、師資隊(duì)伍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置等方面內(nèi)容開展實(shí)地參觀見學(xué)，通過觀摩學(xué)習(xí)既長了見識(shí)、開了眼界，又看到自身差距和不足。為提高其機(jī)構(gòu)自身規(guī)范化建設(shè)水平、機(jī)構(gòu)人員服務(wù)理念、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量都起到了積極促進(jìn)作用。

　　六是實(shí)現(xiàn)殘疾人輔具適配與租賃有機(jī)融合。為更好地幫助殘疾人融入社會(huì)，市殘聯(lián)在為廣大殘疾人實(shí)行輔助器具個(gè)性化適配同時(shí)，有效結(jié)合民政部賦予我市的輔具租賃試點(diǎn)工作任務(wù)，將二者進(jìn)行有機(jī)融合，為我市殘疾人提供康復(fù)輔具展示體驗(yàn)、使用指導(dǎo)、適配評(píng)估、維修維護(hù)和輔具共享等個(gè)性化需求服務(wù)。

　　七是開展民生工程宣傳有特色。動(dòng)員各縣(市、區(qū))殘聯(lián)通過多種形式積極開展“圖看民生”宣傳活動(dòng)，每月集中展示各地的新鮮做法和生動(dòng)圖景。有效結(jié)合全國“愛耳日”、全國助殘日、全國殘疾預(yù)防日等重要節(jié)日，加大殘疾人康復(fù)、殘疾預(yù)防等知識(shí)宣傳;全市印發(fā)殘疾人康復(fù)民生工程“明白紙”20000余份，動(dòng)員各地鄉(xiāng)村兩級(jí)開辦宣傳櫥窗、墻報(bào)1000多幅，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)電臺(tái)、電視、報(bào)紙、工作簡訊等刊發(fā)有關(guān)工作信息800余條。

　　三、存在主要問題

　　通過困難殘疾人康復(fù)民生工程的實(shí)施，使殘疾人獲得感和幸福指數(shù)得到明顯提升，但在工作中也還存在一些不容忽視的問題：

　　1.各縣(市、區(qū))存在的共性問題：殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)審批表中殘疾人證號(hào)碼和身份證號(hào)碼存在填寫錯(cuò)誤現(xiàn)象。如：身份證號(hào)碼，寫成殘疾證號(hào)碼等;

　　2.有的殘疾人為多重殘疾，但申請(qǐng)審批表中沒有勾選多重對(duì)應(yīng)的殘疾種類;

　　3.部分肇事肇禍患者、殘疾人證、兒童在外省康復(fù)等問題無法錄入或民生工程無法統(tǒng)計(jì)，系統(tǒng)存在信息錄入后無法刪除等情況導(dǎo)致系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際康復(fù)人數(shù)不符。

　　四、整改落實(shí)情況

　　安慶市殘聯(lián)針對(duì)考核存在的問題及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)，并要求各縣(市、區(qū))殘聯(lián)嚴(yán)格按照《安慶市困難殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》和《安慶市困難殘疾人康復(fù)考核評(píng)價(jià)辦法》開展“民生工程落實(shí)情況回頭看”，對(duì)照2021年殘疾人康復(fù)民生工程第三方績效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行自查自糾，限時(shí)整改，并于3月25日前將整改情況報(bào)市殘聯(lián)康復(fù)科。2022年將在認(rèn)真總結(jié)過去一年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，固強(qiáng)補(bǔ)弱，使我市殘疾人康復(fù)民生工程再上新臺(tái)階。

　　安慶市殘疾人聯(lián)合會(huì)

　　2022年1月26日